从63个精简至34个！越南为何大幅“撤县并省”

越南第十五届国会第九次(dìjiǔcì)会议12日表决通过(tōngguò)关于省级行政单位合并(hébìng)的决议，将全国63个省级行政单位精简至34个。分析人士认为，越南此次省级行政区划的重大调整，主要目的在于更好整合地区资源，激发发展活力，推动越南开启民族发展新纪元(xīnjìyuán)。

越南位于中南半岛(zhōngnánbàndǎo)东部，国土面积约33万平方公里，现有行政区划为63个(gè)省级行政单位，含6个直辖市和57个省。

越通社报道说，根据全国(quánguó)63个省级行政单位的现状和(hé)发展方向，越南政府为其中的52个制定合并方案，以组建23个新的省级行政单位。高平、奠边、河静、莱州、谅山、义安、广宁、清化、山萝、河内、顺化等9省2市不(bù)进行调整。后续将根据人口规模(guīmó)、辖区面积及地方政府职能等重新(chóngxīn)核定编制。

3月(yuè)24日，游客(yóukè)在越南首都河内的文庙-国子监游览。新华社记者朱炜摄　　

经(jīng)此番(cǐfān)合并(hébìng)，越南省级行政单位调整至34个，含(hán)6个直辖市和(hé)28个省。记者梳理发现，省份合并多数为两省合并，少数为三省合并。在新省份命名和省会设立上，多数为“留名留驻”，也有“留名不留驻”的情况，如北宁省和北江省合并，命名为“北宁省”，省会设在北江市。

越南国会要求各主管部门抓紧做好必要准备工作，确保(quèbǎo)合并后(hòu)的省市地方政府自2025年7月1日起正式运行。

预计(yùjì)各省将于6月30日同时公布新的省级行政(xíngzhèng)区域管辖范围(fànwéi)、乡级行政区域管辖范围以及新的党政领导机构。合并省级行政单位、调整乡级行政单位、取消县级行政单位后，地方政府机构将实行两级(liǎngjí)（省、乡）模式，预计2026年至2030年将节省(jiéshěng)资金超过190万亿越南盾（约合72.9亿美元）。

越南中央机构(jīgòu)改革的延续

1975年4月(yuè)30日，越南南方获得(huòdé)解放(jiěfàng)。随后，越南经历多次省级行政单位调整，然而此次如此大规模的省级行政单位调整，尚属首次。

苏林在2024年8月当选越共中央总书记后大力(dàlì)推动机构改革，认为(rènwéi)“机构臃肿阻碍发展(fāzhǎn)”。他指出，大量财政预算用于机构运转和人员经费，以致没有足够资金投入发展。

2024年8月3日，在(zài)越南河内，苏林(sūlín)出席新闻发布会。新华社/越通社　　

一场中央至地方的机构改革由此展开(zhǎnkāi)。2月18日，越南第十五届国会第九次特别会议通过政府机构改革相关决议。根据决议，越南政府机构经过精简(jīngjiǎn)后由国防部、公安部、外交部、内务部、司法部(sīfǎbù)、财政部等(děng)17个部门组成。

同月，越共中央政治局要求研究省级(shěngjí)行政(xíngzhèng)单位调整(tiáozhěng)方案，实施两级地方政府模式，取消县级(xiànjí)行政单位。据越南内务部部长范氏青茶介绍，越南现有10035个乡级行政单位，预计调整后乡级行政单位总数为3321个。

推动开启民族(mínzú)发展新纪元

经此番行政区划调整后，越南将不再(bùzài)有面积不足(bùzú)一千平方公里的(de)省份。如位于越南北部的制造业重镇北宁省，经济发展较好，但面积仅有822.7平方公里，同邻省北江合并(hébìng)后面积扩展至4718.6平方公里，北江经济也迎来了新的发展机遇。

胡志明市(húzhìmíngshì)是越南最大城市(chéngshì)，是越南重要的经济中心。巴地－头顿省、平阳省并入胡志明市后，该市面积将拓展至6772.59平方公里，人口达到1400万人，整合(zhěnghé)港口、制造和能源产业链后，将形成占越南国内生产总值24%的经济圈(jīngjìquān)。

这是2017年9月(yuè)30日拍摄的越南岘港(xiàngǎng)傍晚景色。新华社记者吕小炜摄　　

越南北江省国会代表(dàibiǎo)陈文林评价说，国会12日正式批准省级行政单位调整，作出了历史性决定，为国家(guójiā)发展翻开了新篇章，同时也为地方(dìfāng)发展开辟了新空间、创造了新条件。

越通社评论道，省级行政区划的重大调整，旨在通过(tōngguò)机构精简，提高管理效率(guǎnlǐxiàolǜ)、促进经济发展(fāzhǎn)，为开启民族发展新纪元奠定基础。（新华社）